一項TikTok剝離字節的新法案正式成為美國的法律。繼上一份仍在美國參議院擱置的TikTok剝離法案後,美國當地時間4月24日,美國總統拜登簽署一份包含要求TikTok剝離字節跳動的新法案。
這項新的法案從參議院提議通過到拜登簽署生效,僅耗時4天。除TikTok剝離要求外,這項新法案主體是共計950億美金的對外援助方案包,其中包含為烏克蘭、以色列、含中國臺灣地區的印太等提供軍事援助,為巴勒斯坦加沙地區提供人道援助,以及制裁俄羅斯、伊朗等。
這項新法案要求字節跳動在2025年1月24日前,即約9個月內出售TikTok所有股份。此外時任總統還有權將出售時間再延長90天至2025年4月24日。如果在大約一年時間內TikTok沒有出售字節的股份,TikTok將被禁止在全美上架。
地緣問題下的社交媒體窘境
按照美國法律生效流程,在眾議院和參議院通過後,剝離法案一經美國總統簽署即已成為法律。
按照法律規定,TikTok如果不賣掉字節跳動的股份,它將無法在蘋果和Google的應用商城上架,已經下載TikTok的1.7億美國用戶仍可使用該產品,但TikTok無法更新任何功能以及修復產品問題。
美國時間4月24日晚上11點01分,TikTok通過其X賬號TikTok US發佈聲明稱,這項違憲法令是針對TikTok的禁令,我們將訴諸於法院。我們相信事實和法律會站在我們這邊,TikTok將最終獲勝。聲明中還表示,這項禁令將摧毀700萬傢企業,使1.7億美國人噤聲。
在法案簽署後,長期反對TikTok的美國聯邦調查局(FBI)局長克裡斯托弗·雷在美國全國廣播公司NBC的節目中表示,在他看來,TikTok是美國國傢安全威脅的象征,TikTok掌握的數據、推薦算法和軟件系統,這三項問題將持續危及到美國國傢安全。
但對於這些安全指控,美國政府也並未獲得實際指證的證據。有行業律師表示,對於TikTok的指證已經超出法律范疇。
同時,社交媒體研究專傢表示,美國國會禁止TikTok的原因之一是TikTok涉及到對輿論的控制,它的內容正在影響美國。尤其是,近期美國民眾爭議諸多的以色列和巴勒斯坦戰爭、俄烏戰爭等。
TikTok對大眾的影響力從拜登競選團隊的態度可見一斑。
2月11日,拜登競選團隊在美國超級碗比賽當天發佈第一條TikTok視頻,該視頻的點擊量超過1000萬次。
近日,拜登競選團隊的一名官員表示,選舉關系重大,我們將利用一切工具爭取年輕選民的支持。TikTok是向年輕選民傳遞信息的有效傳播工具,同時,我們在使用TikTok時加強安全措施。
既需要TikTok的傳播力和影響力,又想要禁掉TikTok,美國國會無法平衡的天平讓TikTok陷入窘境。
TikTok美國會被出售麼?
拜登簽署法案後,曾有諸多方面討論TikTok股份出售的可能性及誰會是後續買傢。
多位美國商業富豪曾透露組建財團收購TikTok,包括前暴雪公司CEO鮑比·科蒂克、短視頻平臺Rumble首席執行官克裡斯·帕夫洛夫斯基、美國明星投資人凱文·奧利、美國前財政部長/銀行傢史蒂文·姆努欽等。
不過,當前TikTok估值已經達到1000—1800億美金,想要收購規模如此大的企業所需要的財力是非常大的挑戰。
一批資金實力雄厚的美國商業巨頭公司也曾向TikTok拋出橄欖枝,例如微軟、甲骨文、沃爾瑪、蘋果和X(前Twitter)等。然而這些商業巨頭收購TikTok這樣規模的企業,勢必面臨全球反壟斷的挑戰,這也會導致收購大概率無法進行。
同時,TikTok已經形成全球運營體系,TikTok美國與TikTok歐洲、東南亞、中東、拉美等地區,在很多層面上資源共享。如果要單獨出售某一個市場,其剝離難度和出售難度同樣大。
此外,早在2020年8月28日,中國商務部、科技部就調整發佈《中國禁止出口限制出口技術目錄》,增加與字節跳動的算法相關的“基於數據分析的個性化信息推送服務技術”類目。因此,出售TikTok將牽涉到中國技術出口問題,這也增添很大的出售復雜度。
與此同時,4月25日晚10點20分,字節跳動通過官方頭條號發佈聲明:外媒有關字節跳動探索出售TikTok的消息不實,字節跳動沒有任何出售TikTok的計劃。
字節跳動計劃選擇直面這場炙烤,通過遊說、法律等手段去爭取TikTok在美國市場的生存機會與空間。
根據最新法案規定,TikTok可以在法案通過後的 165 日內提起訴訟。
選擇“硬剛”,TikTok風波不會停
在過去一系列風波下,TikTok在美國都化險為夷,然而這次TikTok所面臨的形勢更加嚴峻。
2023年5月美國蒙大拿州計劃全州禁止使用TikTok,最終被該州法官以美國第一修正案中的損害言論自由,阻止蒙大拿州對TikTok的全州禁令。
公開信息顯示,TikTok此次仍將基於美國第一修正案向法院提起損害用戶言論自由的訴訟。
數據顯示,目前TikTok美國擁有1.7億用戶,截止去年6月,粉絲數超5千的TikTok內容創作者達到13.6萬人。
TikTok 及其支持者認為,“出售TikTok,否則禁用”違背憲法第一修正案保護的言論自由權;也有觀點認為,這一要求並不違背第一修正案,因為“第一修正案保護的是言論自由,而非特定平臺的運營權,隻要新買傢繼續運營,用戶的言論自由不會受到影響。”
無論如何,可以預見的是,這一案件將依賴於第一修正案。但基於當前的國際緊張局勢,外加這次以規模覆蓋全美的禁令訴訟,其法院最終結果並不可知。
擅長國際網絡安全與反壟斷的薛穎律師向鈦媒體“出海參考”分析道,“該法案一經總統簽署即已成為法律,但效力是否會受到有效挑戰以至於暫停實施或者被宣佈無效,取決於在TikTok聲稱要提起的訴訟中,法院如何認定,是否給與停止法律實施的禁令。”
“如果要獲得臨時禁令,TikTok還需要證明如不頒佈禁令將導致無法修復的損害。但在政治因素之外,這場訴訟也面臨潛在法律困境。與蒙大拿州直接禁止TikTok的法案不同,此次參眾兩院迅速通過的新法案是附條件的禁止,而非直接禁用TikTok,該做法是否會被認定為違反第一修正案還有不確定性。”薛穎總結道。
這種不確定性將會讓這場未開始的訴訟陷入持續一定時間的糾纏,這或許能夠為TikTok美國的正常運營獲取時間,但也不免讓TikTok持續陷入風波,損害其商業生態系統。字節跳動和TikTok將經歷更長期的政治和商業炙烤。
擁有350萬粉絲的TikTok科技博主茱勒·特帕克(Jules Terpak)表示,即使這項法案沒有通過,我預計封禁TikTok的話題會不斷被提起。除非真的出售或者封殺TikTok,不然這場爭論不會停止。