在德國《商報》25日的汽車峰會上,蔚來汽車歐洲業務負責人張輝表示反對歐盟反補貼調查,呼籲公平、開放的市場。此前一天,第一傢公開回應歐盟這一調查的中國汽車制造商長城也發出相似的聲音。
自歐盟委員會正式啟動反補貼調查以來,多傢車企紛紛表示不滿,保時捷首席財務官盧茨·梅施克25日對英國《金融時報》表示,德國汽車界將反對任何形式的“關稅戰”。外界在評估歐盟是否可能對中國電動汽車加征關稅時,也提醒歐盟,與其打擊別國,不如“制定新的綠色產業戰略”。
保時捷CFO:反對任何形式的“關稅戰”
《金融時報》25日報道稱,保時捷首席財務官盧茨·梅施克表示,德國汽車制造商們將“抗爭”佈魯塞爾與北京之間的關稅戰。“作為強大的德國汽車界,我們將與任何形式的新關稅作鬥爭。”梅施克說,這項調查對歐盟“幫助不大”,對嚴重依賴對華出口的德國而言尤其沒什麼幫助。他表示,高管們上周訪問中國,與經銷商討論在華戰略,將關註重點從銷量轉向價格,並將推進該公司在中國市場的“電氣化過渡”——在大城市為保時捷車主提供專屬的充電中心和社區中心。
幾傢中國電動汽車制造商近日也開始發聲對歐盟委員會的調查表示擔憂。蔚來汽車歐洲業務負責人張輝25日在《商報》的汽車峰會上表示,“這無益於歐洲經濟,也無益於德國汽車工業”,大多數從中國進口的汽車不是蔚來汽車,而是來自“加州的同事”美國特斯拉。蔚來已回復一份歐盟委員會的調查問卷,並將繼續“與當局保持合作”。路透社24日報道稱,作為第一個回復歐盟委員會調查問卷、首個公開回應反補貼調查的中國汽車制造商,長城汽車呼籲公平、開放的貿易環境。
342次反補貼調查
歐洲智庫佈魯蓋爾研究所網站稱,啟動反補貼調查並不意味著歐盟委員會將征收反補貼稅。事實上,自2008年以來,歐盟委員會對來自中國的進口產品發起過342次反補貼調查(針對所有其他國傢的進口產品共發起過431起調查),其中101次沒有征收反補貼稅。在電動汽車調查中,歐盟委員會將啟動一項程序,以確認中國電動汽車的比較優勢是天然存在的還是由國傢補貼人為推動的。如果發現中國的比較優勢是真實的,那麼歐盟就不會征收反補貼稅。而若中國的比較優勢是被人為推高的,歐盟可以在滿足兩個條件的情況下征收反補貼稅:第一,中國的補貼對歐盟產業造成實質性損害;第二,征收關稅符合歐盟利益,包括國內產業、用戶和消費者的利益。但無論結果如何,歐盟都需要進一步制定自己的產業政策,刺激電動汽車行業、或者說綠色產業的發展。
歐盟內部對反補貼調查的態度也存在分歧。《金融時報》稱,歐盟的調查是法國的勝利,因為法國制造商在中國的業務遠少於德國競爭對手。美國經濟研究公司榮鼎集團的報告稱,德國反對這一調查,但法國甚至希望更進一步。意大利在考慮類似的計劃,北歐國傢沒有給出明確的回應,但是中東歐國傢可能會與德國站在一邊。
懲罰性關稅到底傷的是誰
“我們不如把精力集中在如何在這裡創造有競爭力的產業框架條件上,隻要自己強大起來,就不必害怕歐洲以外的競爭。”大眾汽車集團首席執行官奧利弗·佈盧默曾表示,中國汽車制造商強大的市場地位源於其自身實力。比如說,比亞迪的產業鏈垂直一體化程度很高,其90%的芯片和電池都是自己生產的。
德國汽車工業協會對反傾銷措施的有效性表示懷疑。在歐盟內部市場上,就算歐盟關稅消除外國政府補貼帶來的競爭優勢,確保歐洲企業的價格競爭力。但是,關稅最終將由歐盟消費者支付,他們不得不為中國電動汽車支付更高的價格。
此外,在第三國市場,出口關稅將失去效力,中國產品的價格優勢依然存在。而且,若對從中國進口的電動汽車征收關稅,將引發一個問題,即如何處理美國和歐洲公司在中國生產並出口到歐盟的電動汽車,這些電動汽車也將受到關稅的打擊,還可能會對各自的國內經濟產生反作用。