隨著美國《芯片和科學法案》(下稱《芯片法案》)細則的出爐,半導體制造大國之一韓國坐不住。據韓媒報道,近日,韓國多位政府官員先後訪美,就《芯片法案》細則向美國表達韓國方面的憂慮。3月8~10日,韓國產業通商資源部通商交涉本部長安德根訪問美國,商討《芯片法案》細則。此前,韓國國傢安保室長金聖翰已到訪美國。
韓國芯片領域的巨頭三星電子等企業高管也在近期訪問美國,就《芯片法案》相關措施進行磋商,希望尋求豁免。
白宮公佈的消息顯示,韓國總統尹錫悅將於4月26日赴美進行國事訪問。
韓國擔心什麼?
去年美國國會通過的《芯片法案》授權美國聯邦政府提供527億美元補貼半導體產業。其中390億美元將用於擴建和新建半導體工廠的補貼、132億美元用於研發和勞工培養,還有5億美元與增強全球產業鏈有關。
3月1日,美國商務部發佈企業申請補貼的細則。比如,對於申請企業來說,除項目本身要符合美國政府的“半導體願景”外,還需要證明自身的財務狀況、融資能力,以及項目本身的長期商業可行性等。申請企業還需要承諾培養並維持高技術和多元化的人才隊伍。對於申請補貼金額超過1.5億美元的公司,還需要在項目附近為項目的建築工人和員工提供“負擔得起的高質量兒童保育服務”。
同時,接受資金超過1.5億美元的申請企業需要與美國政府達成協議,如果項目的盈利情況超過預期,申請企業需要在達到約定的門檻後向政府返還一定比例的資金。
對於非美國本土的半導體企業而言,“護欄條款”備受關註。條款禁止已獲得美國政府稅收抵免或補貼的公司,未來10年內在“受關註的國傢”進行擴產等“規模顯著的交易”,但細則中沒有對“顯著”給出明確定義。
綜合韓媒報道,韓國方面認為,證明自身財力、融資情況等細則可能導致企業的商業機密、技術情報的外泄,而且回收超額利潤也不符合半導體產業收益難預測的實際情況。此外,提供“高質量兒童保育服務”在全球通脹依舊高企的背景下,會加劇企業在美生產的額外成本。
對於韓國企業最關心的“護欄條款”,據韓媒報道,韓國相關半導體產業負責人在訪美期間,都表達希望尋求豁免。因為這一條款將極大地影響上述企業在海外市場的佈局,尤其是中國市場,畢竟,無論從產能還是市場角度來看,中國對上述韓企的全球佈局至關重要。公開數據顯示,中國是韓國半導體最大的出口市場。據統計,中國市場占據韓國半導體總出口的60%。
中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員李旻告訴第一財經:“雖然美方提供的補助力度不小,但10年內韓國企業按美方約束的話,代價不菲。韓國需要在美日韓與中日韓合作中找到平衡點。”
出口萎縮、內需放緩
除對於美國《芯片法案》細則的遠慮,全球芯片需求疲軟已成為韓國半導體行業無法忽視的近憂。
韓國統計廳5日發佈的數據顯示,韓國今年1月芯片庫存率為265.7%,達到1997年3月(288.7%)以來最高水平。韓方的芯片庫存率為剔除季節性因素後,庫存指數除以出貨指數所得的百分比。庫存率走高,即芯片出現供給大於實際需求的情況。
雖然目前韓國方面隻公佈1月的庫存率,但從2月情況似乎依舊不佳。統計廳的數據還顯示,今年2月韓國的進出口逆差持續擴大。其中,2月韓國半導體出口額同比劇減42.5%,降至59.6已美元,連續第7個月下滑。韓國財政部曾在一份聲明中預警,全球芯片需求疲軟讓韓國經濟前景更加不確定。
韓國智庫韓國開發研究院8日發佈的《3月經濟動向》認為,韓國出口萎縮、內需放緩的現象還在持續。相較2月的上述動向報告評論,韓國開發研究院對於韓國經濟前景的評價更加負面,“如果說上個月是經濟持續下行,那麼這個月就是持續低迷局面”。