今年6月份，歐洲議會表決通過世界上首個《人工智能法案》，而目前該法案正面臨成敗攸關的時刻，談判代表們本周試圖敲定最終的細節。按照立法議程，歐洲議會將就法案與歐盟委員會和成員國進行“三方”談判。談判確定的法案將在歐盟官方公報上公佈之日起第20天生效，將在生效後24個月起適用，比較樂觀的推測是將於2026年適用。
這將是世界上第一個全面監管人工智能的法案，將進一步鞏固歐盟在控制科技行業方面作為全球潮流引領者的地位。
但在最後一刻，關於如何監管ChatGPT等基礎模型方面仍然存在爭議，使這一進程陷入僵局。大型科技公司正在遊說，反對他們認為會扼殺創新的過度監管，而歐洲立法者則希望為這些公司正在開發的尖端人工智能系統增加保護措施。
與此同時，美國、英國、以及其他七國集團（G7）等全球聯盟也加入為這項技術制定保護措施的競賽，研究人員和人權組織警告稱，生成式人工智能對人類的生存構成危險，對日常生活也構成風險。
政治風險咨詢公司Eurasia Group的科技政策分析師Nick Reiners表示：“歐盟人工智能法案很難成為行業監管的全球黃金標準，在明年歐洲議會選舉之前可能無法達成一致，在周三的最後一輪談判中，需要敲定的事情實在太多，即使他們按預期工作到深夜，可能也要推遲到明年。”
歐盟委員會在在2021年公佈上述人工智能草案時，幾乎沒有提到聊天機器人等通用人工智能系統。而是將人工智能系統劃分為四個風險級別（從最小到不可接受），其本質上是作為產品安全立法。
但隨著生成式人工智能的蓬勃發展，一切都發生變化，它在作曲、創作圖像和撰寫文章方面的功能極為強大。不過，生成式人工智能也引發人們的擔憂，即該技術可能被用來發動大規模網絡攻擊或制造新的生物武器。
這些風險促使歐盟立法者不得不將其監管內容擴展到基礎模型。這些系統也被稱為大語言模型，賦予ChatGPT等聊天機器人創造新事物的能力，這與傳統人工智能截然不同，傳統人工智能是處理數據並使用預定規則完成任務。
上個月，OpenAI公司經歷戲劇性的內鬥事件，隨後奧特曼重新掌控OpenAI。對此，歐盟委員會產業政策主管蒂蒂埃裡·佈雷頓表示，至少現在情況很清楚，像OpenAI這樣的公司是在捍衛自己的業務，而不是公眾利益。
前景不明朗
目前，歐盟內部反對人工智能法案的力量主要是法國、德國和意大利，歐盟最大的三個經濟體傾向於采取類似於美國模式的自我監管方法。這一改變被認為是為幫助法國初創公司Mistral AI和德國的Aleph Alpha等本土生成式人工智能公司。
此外，歐盟談判代表仍然需要解決一些其他有爭議的問題，包括完全禁止實時公共面部識別的提案。一些國傢希望豁免以便執法部門可以使用它來尋找失蹤的兒童或恐怖分子，但人權組織擔心這將實際上為監視創造一個法律基礎。
歐盟的三個政府部門將在周三迎來他們達成協議的最後機會之一。即使他們達成協議之後，歐盟的705名議員仍須批準最終版本。這一投票需要在明年4月份之前進行，以便在明年6月的歐洲議會選舉之前生效。如果他們無法及時完成，立法將被推遲到明年晚些時候，屆時可能會有對人工智能不同看法的新歐盟領導層上任。
在上周的一場小組討論中，共同主導歐洲議會人工智能法案談判的羅馬尼亞議員Dragos Tudorache表示：“很有可能這確實是最後一個好機會，我們仍需要更多時間來談判，總之，前景仍然不明朗。”