北京時間4月15日，美國眾議院的TikTok剝離法案目前已經移交給參議院。現在，TikTok要過的第一關就是參議院商務委員會，它要面臨一位狠角色的考驗：女主席瑪麗亞·坎特韋爾(MariaCantwell)。上個月，眾議院以壓倒性的投票結果通過TikTok剝離法案，強迫字節跳動在美國出售TikTok，否則該應用就會被下架。眼下，TikTok的支持者和批評者都認為，坎特韋爾對於TikTok的命運至關
坎特韋爾
坎特韋爾今年65歲、已連任四屆華盛頓州參議員，她的工作以深思熟慮、耗時而著稱。坎特韋爾在處理科技立法問題上有著豐富的經驗，但她過去在用戶隱私和社交媒體問題的處理方式也讓她的同事感到沮喪。
坎特韋爾是誰？
坎特韋爾在政治和科技領域履歷豐富。她在印第安納波利斯長大，1984年搬到西雅圖，為民主黨人艾倫·克蘭斯頓(Alan Cranston)的總統競選工作。克蘭斯頓輸，但坎特韋爾留下來。
隨後，她當選為華盛頓州議會議員，並在1992年贏得美國眾議院席位。在那裡，她遇到人生中的第一場大戰：成功地禁止所謂的“快船芯片”(Clipper Chip)，這是克林頓政府在PC裡內建監控能力的計劃。1994年，共和黨在華盛頓選舉中大勝，導致坎特韋爾暫時結束政治生涯，進入私營部門，在網絡音頻和視頻服務先驅RealNetworks擔任營銷副總裁。
她幫助RealNetworks度過90年代末爆發的第一波科技隱私危機。當時，人們發現RealNetworks可以訪問用戶的個人信息和他們正在收聽的內容。2000年，她被招募參加參議員競選，在初選中自己掏腰包花100多萬美元。在這場競選中，數據隱私問題發揮核心作用。
坎特韋爾得到肯尼迪的庇護
在坎特韋爾的辦公室裡，她擺放著自己傢鄉的照片，還有一張她和已故參議員愛德華·肯尼迪(Edward Kennedy)的照片。肯尼迪是一位自由主義民主黨人，在《美國殘疾人法案》等立法中發揮核心作用，他把坎特韋爾置於自己的庇護之下。他會邀請坎特韋爾去他的辦公室，在那裡他會邀請專傢來討論政策。
“當我感到沮喪的時候，我就會看看那張照片，”她說著，把它舉起來，“它在提醒我，是的，立法很難，需要時間，你必須堅持下去。”
如何處理TikTok法案？
目前，她和其他參議院領袖一直對自己的計劃三緘其口。由於外界擔心眾議院順利通過的剝離法案可能會在參議院陷入僵局，坎特韋爾面臨著相對迅速地修改該法案的壓力。
坎特韋爾表示，她既希望結束中國公司對TikTok的控制，也希望這樣的立法在法庭上經得起推敲。但是，這位民主黨女強人在其參議院辦公室接受采訪時表示，剝離法案的內容以及它能以多快的速度送到拜登總統的辦公桌上，仍有待商榷。
她在采訪中列出自己面臨的問題。“我們是否想要一個工具，讓美國能夠阻止壞人向美國傳播邪惡信息？答案是肯定的，我們希望這個工具存在，”坎特韋爾表示，“所以現在的問題是：眾議院的工具夠好嗎，我們是否需要對它做一些改變？”
坎特韋爾(中)
當被問及對剝離法案進行投票的時間時，坎特韋爾表示“宜早不宜遲，因為她認為這個法案會推進下去”。該法案必須在今年送到拜登總統的桌上，否則將會過期，但支持者們希望參議院能夠更快地采取行動。坎特韋爾說：“我們有一些途徑可以在短時間內完成這項工作。”
參議院少數黨領袖、肯塔基州共和黨人米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)已經表態支持眾議院的剝離法案，情報委員會主席、弗吉尼亞州民主黨人華納(Mark Warner)等知名民主黨人也表示贊同。但是，其他議員則更為謹慎。坎特韋爾說，參議員們一直在審查眾議院議案的文本，以確定它是否符合憲法，能否經受住預期的法庭挑戰。
法案“墓地”
不過，一些TikTok批評者對坎特韋爾領導的參議院商務委員會表示擔憂，並擔心參議院延長審議可能會導致該法案失敗。
“從歷史上看，商務委員會是讓這些法案完蛋的地方。”密蘇裡州共和黨參議員喬希·霍利(Josh Hawley)表示，他曾呼籲封禁TikTok。
參議院商務委員會成員、西弗吉尼亞州共和黨參議員謝莉·摩爾·卡皮托(Shelley Moore Capito)稱：“我對商務委員會感到失望，因為我們似乎無法解決這些重大問題。有很多事情都沒有取得進展。”她舉例提到數據隱私和TikTok方面的工作。
參議院多數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默(Chuck Schumer)表達對坎特韋爾的信心。舒默曾表示，計劃在上周與坎特韋爾會面，討論TikTok剝離法案。
舒默力挺坎特韋爾
“我對她很有信心，因為她過去的履歷輝煌。”舒默表示，他指的是坎特韋爾在《芯片法案》中發揮的關鍵作用。該法案在2022年通過，旨在振興美國半導體產業。
舒默沒有透露他想在什麼時候把TikTok的剝離法案提交給參議院全院。他可能采取的一種方法是將TikTok法案附加在美國聯邦航空管理局的重新授權法案上，後者的最後期限是5月10日。這些必須通過的法案往往成為其他立法向前推進的工具。
一名民主黨高級助手表示，參議院正在考慮將眾議院的法案作為其法案的基礎，而不是恢復參議院此前提出的與TikTok相關的法案。他表示，在法案中提到TikTok的名字會引發法律問題，該法案很可能會經受住法庭的挑戰，因為它具有“前瞻性目標”，旨在阻止針對美國人的潛在間諜活動。
延長截止期限
針對眾議院的剝離法案，坎特韋爾想要修改的一個內容就是剝離截止期限。眾議院的法案要求字節跳動在大約6個月時間內剝離TikTok，否則就會被下架。肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅(Rand Paul)等眾議院法案的批評者表示，這麼短的期限會造成低價甩賣，對投資者造成不公平的傷害。美國前財政部長史蒂文·姆努欽(Steven Mnuchin)等一些美國人士已表示，有興趣組建一個投資者財團，收購TikTok美國業務。
坎特韋爾表示，延長截止期限可以“讓你有能力真正完成一筆交易，也許多些時間無法帶來穩定，但是有助於找到合適的資產剝離法案”。
她指出，她不認為眾議院的TikTok法案違反憲法第一修正案對言論的保護，這是一些議員提出的另一個擔憂。
坎特韋爾認為，TikTok剝離法案是今年可能獲得通過的幾項以科技為重點的立法之一。本月早些時候，她與同樣來自華盛頓州的眾議院能源和商務委員會主席、共和黨眾議員凱西·邁克莫裡斯·羅傑斯(Cathy McMorris Rodgers)一起發佈一份全面數據隱私法案草案。
TikTok CEO周受資
多年來，隱私立法一直停滯不前。2022年，羅傑斯提出的兩黨法案在她的委員會獲得通過，並得到共和黨參議員羅傑·威克(Roger Wicker)的支持，但在受害者如何采取法律行動方面遭到坎特韋爾的反對。民主黨議員及其助手們指出，坎特韋爾是他們未能接近將法案進行投票的原因。坎特韋爾表示，立法需要時間，她希望在本周推出新的隱私法案。
“她既支持科技，又希望控制科技，”美國聯邦貿易委員會消費者保護局前局長戴維·弗拉德克(David Vladeck)表示，他是坎特韋爾的顧問。“她與一些平臺存在分歧，包括她所在州的一些平臺。”
非營利組織OpenSecrets稱，坎特韋爾的許多頂級捐贈者都是來自總部或辦事處設在華盛頓州的科技公司的個人，包括T-Mobile、微軟和亞馬遜。她不接受企業政治行動委員會的資金。
TikTok已經回應稱，這項剝離法案相當於一項禁令，公司也從未被要求提供美國用戶數據。字節跳動也表示，不會出售TikTok。(作者/簫雨)
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