歐委會要求字節跳動在24小時內提交TikTok Lite的DSA風險評估報告


TikTok的所有者字節跳動(ByteDance)正面臨著有關其是否符合歐盟《數字服務法案》(DSA)的新問題,該法案是一個在線治理和內容管理框架,規定大型平臺有法律義務降低青少年心理健康等領域的系統性風險。

歐盟對 TikTok 的 DSA 合規性的最新關切集中在 TikTok Lite 的推出上。這是最近在法國和西班牙推出(根據 TikTok 的說法是"測試推出")的視頻共享應用程序的一個版本--讓當地 18 歲以上的用戶通過某些應用程序內的活動獲得積分,如點贊內容或關註新的創作者。TikTok 稱,這些積分可以兌換成禮品卡或"金幣",贈送給創作者。

與獎勵掛鉤的參與功能似乎引發歐盟對潛在成癮性設計的擔憂,這種設計可能會對年輕人的心理健康產生負面影響。歐盟委員會負責監督平臺是否符合 DSA 系統風險要求。

在一份宣佈信息請求(RFI)的新聞稿中,歐盟委員會說,它要求 TikTok 提供更多細節,說明它在歐盟部署新應用程序之前應該進行的風險評估。其中寫道:"這涉及到新的'任務與獎勵之光'計劃對未成年人保護以及用戶心理健康的潛在影響,特別是可能會刺激成癮行為",它還要求提供有關 TikTok 為降低此類系統風險而采取的措施的信息。委員會要求 TikTok 在 24 小時內提供 TikTok Lite 的風險評估。委員會表示,在此之後將分析其答復並評估下一步措施,如是否展開正式調查。

TikTok 發言人就委員會的 RFI 征求意見:"我們已經就這一產品與委員會進行直接聯系,並將對信息請求做出回應"。

TikTok 的所有者字節跳動是約二十多個大型在線平臺之一,這些平臺必須遵守最嚴格的 DSA 規則,即要求它們采取措施降低使用其平臺可能造成的系統性風險。未能遵守該法規的處罰最高可達全球年營業額的 6%,這可能導致 TikTok 因任何確認的合規失敗而被處以巨額罰款。

泛歐盟法規可能會對平臺的產品設計選擇產生更廣泛的影響,歐盟執法人員有權在發現整個業務模式有毒害影響時迫使其進行改革。

歐盟委員會早在今年 2 月就宣佈對 TikTok 進行正式調查,目前 TikTok 正在接受歐盟的調查,調查涉及多項 DSA 義務,包括未成年人保護、成癮性設計和有害內容的風險管理等領域。但最新的 RFI 表明,歐盟擔心還有更多值得關註的問題。

特別有趣的是,委員會在產品發佈後如此迅速地進行幹預--因為 TikTok Lite 應用程序似乎隻在這兩個市場上線很短的時間。委員會稱該應用於本月推出。(例如,有一段關於獎勵功能的西班牙YouTube 視頻發佈於一周前,視頻中的視頻作者說,這個"隻需觀看視頻"就能賺錢的程序剛剛推出,而且到目前為止隻在一些Android設備上使用)。

目前還不清楚 TikTok 在兩個歐盟市場推出 TikTok Lite 之前是否對新獎勵計劃進行 DSA 風險評估。TikTok 發言人對此沒有回應。但該法規對系統性風險的關註基本上使可能吸引未成年人的功能必須采取這樣的步驟。

TikTok目前要求 TikTok Lite 用戶驗證自己是否年滿 18 歲,以便通過使用該應用收集積分。當被問及 TikTok 所使用的年齡驗證技術的穩健性時,TikTok 發言人說,其中涉及的程序包括"提交帶有身份證照片(如護照或駕駛執照)的自拍、信用卡授權等"。

TikTok 還強調獎勵計劃的其他限制,包括獎勵的最高限額,它說這"大致"相當於每天 1 歐元。TikTok 還表示,獎勵的每日視頻時間上限為 1 小時,因此,大概隻能通過觀看 1 小時的視頻來獲得積分,之後當天就不會再獲得積分。

歐盟執法人員在詢問 TikTok Lite 平臺的設計選擇時,如何向用戶明確傳達這些限制可能是他們感興趣的一個方面。

歐洲的消費者團體此前曾對 TikTok 平臺設計的各個方面提出過擔憂,包括其使用虛擬貨幣創造參與激勵機制。2021 年提出的投訴通過消費者保護合作網絡轉交,歐盟委員會參與鼓勵雙方對話。隨後,在2022 年 6 月,TikTok 最終做出一系列承諾,包括提高數字貨幣和虛擬禮物的透明度。

不過,從歐盟委員會對 TikTok 遵守 DSA 的監督情況來看,該平臺可能還需要更進一步,以滿足重新啟動的歐盟互聯網規則手冊執行者的要求,該規則手冊已於今年 2 月全面生效,但系統風險要素預計將在 2023 年 8 月底得到遵守。


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