2022年8月,美國總統拜登在《通脹縮減法案》(簡稱IRA)上簽字,這也標志著美國歷史上規模最大的清潔能源投資正式落地。雖然此舉遭到美國貿易夥伴的廣泛指責,但真金白銀的補貼和不斷湧現的“投資建廠”消息,足以說明這項政策對全球產業的深刻影響。
就在挖掘機隆隆作響,一眾工廠雛形之時,一道晴空霹靂傳來:補貼可能要沒!
去“新能源化” 化石燃料卷土重來
根據最新消息,多名特朗普競選陣營的高級官員和幕僚對外放風稱,一旦“懂王”重回白宮,他將尋求“徹底改變”美國政府的氣候和能源政策,並將尋求“化石燃料生產最大化(maximise)”。
用股民們能夠理解的話來說,拜登的《通脹縮減法案》中,影響最深遠的是3690億美元的清潔能源投資。例如購買電動車、光伏設備的稅收抵免,設立電動車電池工廠等清潔能源制造業的投資稅收抵免和補貼、清潔能源產業鏈(包含原材料)的投資補貼、電網等能源基礎設施的升級與改造。投資者非常熟悉的每輛電動車享受7500美元稅收抵免正是從IRA裡出的。
熟悉特朗普政策的人士透露,特朗普重回白宮的“重要任務”將包括改革/廢除政府機構、削減編制、砍掉清潔能源項目支出和廢除對化石燃料行業的限制等。
當然,特朗普本人對於《通脹縮減法案》和清潔能源的反感也不算秘密。他曾將IRA稱為“美國歷史上最大的加稅”,並將高油價怪罪於繼任者的清潔能源政策。他還常常吹噓自己任內實現美國的“能源獨立”,但清潔能源政策對此造成損害。
(美國原油產能,來源:EIA)
在特朗普近期的競選視頻中,也提到依賴風電的美國能源“脆弱、低水準和昂貴”,前總統特別強調“風力發電機會生銹、腐爛,還會殺死鳥兒”。
2024美國大選也是“氣候之戰”
特朗普幕僚、保守派智庫“美國第一”政策研究院能源與環境中心副主席Carla Sands透露,若特朗普開始其第二個任期,從第一天起他就將致力於撤銷拜登每一項“殺死就業與行業”的規定。
從種種跡象來看,2024年的美國大選,也將是一場關系到能源領域後續幾年發展方向的關鍵投票。
曾為特朗普提供能源政策咨詢的David Banks提醒公眾,如果特朗普當選,他很有可能再次退出《巴黎氣候協定》。而拜登在入主白宮的第一天就宣佈重新加入該協定。
Banks表示,這種事情對於特朗普政府而言是肯定會發生的。他表示,這位前總統是一個“氣候變化懷疑論”者,更加關心經濟和競爭力這方面的事情。
當然,對於特朗普重新當選後會發生什麼,清潔能源的支持者們也很清楚。環保倡議組織NRDC行動基金的執行董事Kevin Curtis警告稱,再讓特朗普幹一個任期,將會“踩下應對氣候變化進展的剎車”,並增強全球氣候變化行動的反對力量。
當然,廢除《通脹縮減法案》需要通過國會的投票,目前並不清楚共和黨議員們能否達成一致意見。根據統計,IRA項下的大多數投資更多地落在共和黨議員的選區。