俄烏沖突之後,歐洲一直面臨巨大壓力,不但要應對能源成本上升推高的地區通脹,還要在挪威多個氣田削減產能之後為可能出現的俄羅斯全面斷氣做準備。畢竟俄羅斯削減北溪管道天然氣以來,歐洲各國“吃盡苦頭”,德國副總理號召民眾縮短洗澡時間。
當地時間7月13日周三,歐盟天然氣計劃草案顯示,歐盟計劃采取措施應對俄羅斯突然停止供應天然氣的影響,草案包括減少供暖或制冷需求和實施市場措施。據悉,草案在7月20日通過前仍會有修改。
草案提出要保護特定的群體如傢庭或醫院,同時為政府優先讓某些關鍵的燃氣發電廠使用天然氣鋪平道路。歐盟委員會將對各成員國提出建議:在實施天然氣相關措施時,應考慮一整套的標準,重點關註這些措施對供應鏈、競爭力以及為經濟提供必需的產品和服務的影響。具體行動建議如下:
轉換工業和電力生產中的燃料,以盡快節省天然氣。
實施一些市場化的措施,包括政府通過拍賣或招標的方式鼓勵天然氣使用大戶(主要是工業)減少消耗。
開展減少供暖和制冷的宣傳,以及在危機警報期間實行強制性的天然氣使用限制。
歐盟委員會認為,俄羅斯今年將以突然和單方面的方式停止燃料的運輸,對於嚴重依賴俄羅斯天然氣的歐洲大部分地區而言,這是一個相當大的風險。為應對這種情況,歐盟委員會計劃建議考量各種其他措施,以遏制天然氣消費,降低企業和消費者的燃氣成本。
現在采取行動可以將突然的供應中斷的影響減少三分之一,一旦俄羅斯全面斷氣,歐盟層面的早期聯合行動將減少冬季後期可能的需求。
歐洲天然氣庫存水平自4月中旬以來出現首次下降,4月中旬通常是貿易商開始補充庫存的時候。國際能源咨詢公司Wood Mackenzie曾表示,在最壞的情況下,北溪管道將完全關閉,歐洲將無法在11月供暖季節開始前達到歐盟規定的庫存水平。這意味著該地區的庫存可能會在明年1月完全耗盡。
據草案文件中歐盟天然氣系統運營商的模擬數據顯示,如果天然氣在7月發生全面中斷,11月初的天然氣庫存可能低至65%至71%,大大低於80%的目標。如果中斷發生在較晚階段,即10月或接下來的幾個月,出現缺口的風險會相對更低,但是解決這種情況的時間也會相應更少。
歐盟指出,現在來自俄羅斯的天然氣總供應量不到2016年至2021年平均水平的30%。俄羅斯減少供應影響歐盟12個成員國,並促使德國上個月將其天然氣風險等級提高到“警報”級別。
國際能源署IEA數據顯示,美國向歐洲供應的天然氣首次超過俄羅斯通過管道輸送的天然氣,但是其警告盡管美國的液化天然氣出口量創下紀錄,但如果歐洲不采取措施節約能源,今年冬天仍將面臨供應問題。
上周,歐盟的議員投票決定將核電和天然氣納入歐盟認為可持續的投資清單,歐盟希望此舉將引發更多對這些行業的資助,雖然批評者說這將減緩歐盟向更加綠色的能源的轉型,但是斷氣風險“迫在眉睫”,能源轉型還需從長計議。