俄羅斯供應減少對歐盟在應對俄烏沖突方面的團結性構成考驗之際,歐盟正在尋找降低天然氣需求的方法,以避免能源市場各自為政。歐盟對俄羅斯實施制裁後,天然氣供應中斷的增加促使各成員國加強瞭為冬季做準備的工作,尋求補充已被耗盡的庫存。
在周一於盧森堡舉行的部長級會議上,歐盟能源專員Kadri Simson敦促實施更多節能措施和提高效率來降低實施天然氣配給制的可能性。德國經濟部長Robert Habeck警告稱該國可能出現天然氣短缺,並呼籲歐洲團結一致。
“我們正在努力避免或盡量減少潛在的削減,計劃於7月推出的準備方案將提出預防性減少需求的措施,”Simson在部長級會議後告訴記者。
歐盟面臨的最大挑戰是確保有足夠的儲備來應對冬季取暖和電力需求高峰。充足的儲備還可以起到緩沖作用,讓天然氣能夠在歐盟內部跨國輸送,以確保所有成員國都供應充足。如果危機升級,各國可以互相幫助。
“歐洲未來面臨的潛在關鍵風險是,在俄羅斯供應完全中斷的情況下,其能源市場各自為政,”佈魯塞爾智庫Bruegel研究員Simone Tagliapietra表示。
歐盟委員會已經呼籲成員國更新其應急計劃。根據Simson,加大節能力度須成當務之急,因為如果普京選擇切斷全部供應,全球沒有足夠的天然氣可以完全取代俄羅斯的供應。下個月有關協調削減需求的計劃將為各國政府提供指引,以確定削減哪些部門的供應會在歐盟內部產生跨境影響或者甚至會影響到全球供應鏈。
“存在對天然氣實施配給制的可能性,”Habeck在會前表示。“一個成員國的供應危機將導致另一個成員國的經濟危機。我們都有義務並需依靠團結。”
歐盟委員會的預測顯示,雖然按照目前的情況,天然氣庫存的填充率有望在11月1日達到90%,但俄羅斯斷供將使這一水平降至75%以下。
“為瞭實現補庫存目標,需要加大幹預力度,”Tagliapietra表示。 “在這種情況下,一些歐盟國傢可能會啟動緊急計劃,以進一步減少需求並在國與國之間分配可用天然氣。”