美國參議院通過史上最大氣候法案 全球吹響新能源“沖鋒號”


機構預計,全球或將掀起萬億美元新能源投資熱潮。並且到2030年,歐美或將實現新能源“質”的突破:對傳統能源發電的全面替代。美國有史以來最大氣候投資法案,終於在歷經18個月磨難之後,以51-50的微弱優勢於周日在參議院獲得通過。

前有“刺頭”曼欽,後有“沉默者”西內馬,面對一波“N”折的氣候投資法案,力推此次法案通過的參議院多數黨領袖舒默表示:

經過一年多的努力,參議院正在創造歷史……這項法案將開啟美國所能負擔的清潔能源時代,它改變遊戲規則,這是一個轉折點並且在很久之前已經到來。

3690億!美國史上最大規模氣候投資法案

規模高達3690億美元的氣候投資法案,勢必將在美國清潔能源史上留下濃墨重彩的一筆。

此次法案旨在減少美國溫室氣體排放,助其成為有史以來美國聯邦政府為應對氣候變化所做出的做大努力,目標是到2030年減少40%的碳排放。

內容主要涉及五大方面,其中頗受市場重視的是法案的第二部分,重點覆蓋清潔能源制造業,包括太陽能電池板、風力渦輪機、電池、電動汽車、氫氣生產以及關鍵礦物在內的眾多細分。

關鍵項目涉及:

  • 加速制造太陽能電池板、風力渦輪機、電池和關鍵礦物的稅收抵免項目;

  • 建設清潔技術制造設施的稅收減免項目,包括電動汽車工廠,以及生產風力渦輪機和太陽能電池板的制造工廠;

  • 改造現有汽車制造設施的補助項目,制造清潔汽車;

  • 在全國建立全新清潔汽車制造工廠的貸款項目。

  • 支持碳捕捉、氫氣生產等新興技術的稅收抵免項目。


與此同時,氣候投資法案對於美國新能源汽車行業的帶動效應也不容小覷,並且還將通過稅收抵免政策提升清潔能源需求。

關鍵項目涉及:

  • 針對中低收入消費者,購買二手清潔車輛可獲得4000美元的稅收抵免,購買全新清潔車輛可獲得高達7500美元的稅收抵免。光大證券認為,此舉或將加速美國電動汽車需求增長,預計2022年銷售量將達到115萬輛、2023年將實現約180萬輛。

  • 10年期消費者稅收抵免項目,旨在提高傢庭能源效率並鼓勵使用清潔能源。


在實現經濟脫碳方面,法案包括促進清潔電力和能源儲存的稅收抵免政策(ITC),重點投資在2022-2026年符合條件的清潔能源電力公司,稅收抵免可達到30%。

長江電新預計,在此背景下,美國地面電站需求增速或將上行。


此外值得關註的是,法案還提高對碳捕捉、氫氣生產等新興技術的稅收優惠,助推行業的盈利能力。

有分析人士認為,對氫氣生產的支持可能是氣候投資法案中最具變革性的內容,尤其是針對由清潔能源生產的綠氫。

綠氫將獲得高達每千克3美元的補貼,據估計這已超過綠氫生產成本的50%。

媒體稱,投資機構ClearBridge Investments的清潔能源分析師Dimitry Dayen表示,這項補貼將改變業內的遊戲規則,這將“改變綠氫的成本結構”。

帶動全球投資熱潮 高達萬億美元

美國史上最大規模氣候法案的通過,對於全球能源格局的影響,不可謂不大。

連同一項名為RepowerEU的歐盟能源計劃,兩者或將共同向市場註入超5萬億美元的補貼,並在全球清潔能源領域掀起數萬億美元規模的投資熱潮。

根據美國能源署的估計,到2030年全球每年的可再生能源投資將增加兩倍,達到4萬億美元,以此達到在2050年實現凈零碳排放的廣泛承諾。

按照標普全球大宗商品(S&P Global Commodity Insights)的數據,到2030年,可再生能源的發電量或將占到西歐總發電量的60%,遠高於目前的35%,並且可再生能源在美國和中國的比例也將分別從現在的23%和30%上升到38%。

研究機構Wood Mackenzie的能源轉型專傢Chris Seiple認為:

歐盟計劃和美國立法都極大地加快可再生能源增長的步伐。

該機構預計,到2035年,僅美國政府的3690億美元氣候投資所能釋放的總投資規模就能達到1.2萬億美元。考慮到政府將承擔部分費用,或者提供穩定且可預測的稅收抵免政策,投資者將受到激勵,提高投資可再生能源領域的積極性。

“質”的突破:歐美實現對舊能源的替代

此外Wood Mackenzie還提及,在下一階段,可再生能源將在歐美實現“質”的突破,那就是對傳統能源發電的替代。

縱觀過去十年美國能源市場的格局,光伏和風電快速發展,滿足不斷增長的電力需求,但是並未大幅削減其他能源所占的份額。

比如去年,美國新增總發電量達到30GW,這意味著可再生能源發電量幾乎占到全部增長份額,但是並未能挑戰現有能源結構。

但根據Wood Mackenzie的估算,到2030年,歐美每年將通過光伏和風能增加80GW的發電量,這將能夠替代傳統的能源發電形式。


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