韓國統計局22日發佈數據顯示,去年韓國的新生兒數量和生育率均再創新低,尤其是本已全球墊底的生育率首次跌破0.8。同時,由於老齡化和新冠疫情等因素推高死亡人數,去年韓國人口再次出現萎縮趨勢。更令人擔憂的是,隨著低生育率、老齡化現象持續,韓國人口預計將進一步減少,或對經濟社會發展帶來深遠影響。
再創新低
數據顯示,去年韓國新生兒數量為24.9萬人,同比減少近1.1萬人,降幅為4.4%。進入21世紀以來,韓國出生人口呈斷崖式下跌——2001年跌破60萬人,2002年跌破50萬人,2017年跌破40萬人,2020年跌破30萬人。
從生育率角度看,去年韓國的總和生育率,即平均每名育齡婦女生育子女數為0.78,符合此前官方預測。相比之下,2016年韓國的總和生育率為1.17,但迄今已連續7年下降,在2018年首次跌破1,在2020年首次跌破0.9。
從國內角度來看,0.78是韓國自1970年有統計記錄以來的最低水平,也遠遠達不到為確保韓國人口穩定所需的2.1。在韓國17個地區中,僅世宗的總和生育率超過1。全羅南道、江源道位列其後,但均已跌破1。首爾則墊底,總和生育率去年進一步跌至0.59,釜山則是倒數第二。
從國際角度來看,0.78也是全球最低水平。相比之下,經濟合作與發展組織(OECD)成員的總和生育率均在1以上,2020年時的平均值為1.59。其中,以色列和墨西哥的總和生育率較高,均超過2。韓國媒體稱,2021年,就連老齡化持續加速的日本的總和生育率也有1.3。
數據還顯示,2022年韓國女性的平均生育年齡也比2021年推遲兩個月,為33.5歲。
而在新生兒數量和生育率均創新低的同時,去年韓國的死亡人數卻增至37.28萬人,同比增加近5.5萬人,增幅近17%。統計局有關人士表示,這受到新冠疫情、老齡化現象加劇的影響。
由於死亡人數多於出生人數,去年韓國人口連續第三年出現萎縮,且規模持續擴大。去年,韓國人口減少逾12萬人,同比翻一番。
原因何在
韓國統計局表示,去年出生人口減少受到結婚人數減少的影響。在2020年和2021年新冠疫情肆虐期間,結婚人數同比減少近10%。
但在韓國年輕人不願成傢的表象之下,是一系列沉重負擔,包括居高不下的房價和育兒成本、嚴苛的工作文化等。據報道,相比歐美發達國傢和日本,韓國的房價明顯偏高,且在過去5年裡平均上漲近8成。韓國銀行的數據顯示,首爾的平均住宅價格為12.4億韓元(約合人民幣657萬元)。
對此,韓國歷屆政府並非沒有作為。例如在2020年底,韓國政府曾發佈一份應對生育率低迷和人口老齡化的規劃,重點是減輕養育負擔、保護職場女性權益。
去年9月,韓國總統尹錫悅在走訪一傢托兒機構時說,在過去16年裡,為增加人口數量,韓國政府已花費2000多億美元。
然而,事實表明,要想提高生育率,不是“砸錢”就能解決的。一些分析人士認為,這需要持續的政策支持,包括拓寬住房空間、減輕學業和就業競爭壓力等。
輿論還註意到,自去年5月上任以來,尹錫悅幾乎沒有提出過實質性的解決方案,除一些常規套路——成立一個專門的委員會,承諾為新生兒提供更多的財政支持。
不過,最新數據再次敲響警鐘。韓國總理韓德洙22日指出,韓國正面臨人口減少帶來的“可怕災難”,並呼籲全力提高生育率,“所有政策都應該朝著這個方向推進。”
引發擔憂
但目前看來,隨著低生育率、老齡化現象持續,韓國人口可能還會進一步減少。韓國統計局預計,2024年,韓國的出生率將進一步降至0.7。未來30年,韓國的出生人口將在每年20萬人-30萬人之間徘徊,並於2055年降至19.3萬人。死亡人數將從2030年時的40多萬人增至2055年時的70多萬人。由此,韓國人口將從2038年起每年減少20多萬人,總人口將在2045年減少至5000萬人以下。
而人口持續萎縮或對經濟社會發展帶來深遠影響,包括勞動力短缺、對財政(養老金)造成壓力,維持征兵制變得越來越困難……
據悉,在過去十年裡,韓國大約已有300所公立學校關閉。而為避免、扭轉這些局面,這個亞洲第四大經濟體恐怕不得不進行社會政策改革。
輿論還註意到,低生育率現象在東亞地區較為突出,這可能與地區文化和傳統觀念有關。例如,“男主外、女主內”意味著女性需在成傢後更註重傢庭,而非事業。此外,地區民眾的保守心態也令政府難以通過引進移民來應對人口危機。
另據日本厚生勞動省估計,2022年,日本的出生人口將自1899年有記錄以來首次低於80萬人。和韓國一樣,日本的老齡化現象也較為嚴重。