歐盟成員國周五一致就該集團的《人工智能法案》達成協議,克服人們在最後一刻對該規則手冊將扼殺歐洲創新的擔憂。經過理事會代表、歐洲議會成員和歐盟委員會官員之間的長時間談判,代表們為最終妥協文本開綠燈。
該法將禁止人工智能技術的某些應用,對被認為是高風險的使用案例施加嚴格限制,並對最先進的軟件模型進行約束,要求其承擔透明度和壓力測試的義務。
歐盟是第一個為快速發展的人工智能技術制定具有約束力的規則的國傢。盡管許多國傢和國際俱樂部--從經合組織到七國集團--在過去幾年裡一直在思考如何監管人工智能,但大多數都停留在自願性指南或實踐守則上。
當歐盟政策制定者在12月宣佈他們已就《人工智能法》的內容達成最終妥協時,這一突破被譽為在 OpenAI 的 ChatGPT 和Google的 Bard 等無處不在的人工智能工具崛起之際,歐洲應該慶祝的開創性一步。
但這一成果卻引起一些歐盟國傢的不滿。在過去幾周裡,該集團的頭號經濟體德國和法國以及奧地利都暗示,它們可能會在周五的投票中反對該文本。
維也納的不滿在於數據保護條款,而巴黎和柏林則警告說,針對先進人工智能模型的規則將阻礙歐洲新晉人工智能冠軍的發展,如法國的 Mistral 和德國的 Aleph Alpha。意大利(有時也是《人工智能法》 的批評者 )對其意圖保持沉默,《人工智能法》的命運頓時成問題,因為四個對立的國傢足以讓該法永遠脫軌。
法國經濟部長佈魯諾-勒梅爾(Bruno Le Maire)內閣呼籲與歐洲議會進行新一輪談判,以解決他所關切的問題。由於缺乏進一步談判的時間,比利時理事會主席對這一前景感到震驚。更糟糕的是,歐洲議會本身也在處理由隱私問題鷹派議員斯文雅-哈恩(Svenja Hahn)引發的關於人工智能法案面部識別規則的爭論。
最終,通過歐盟慣用的公關攻勢和外交手腕,問題得到解決。歐盟委員會加大壓力,宣佈一攬子針對人工智能領域的重大創新措施,並一舉成立歐盟人工智能辦公室--一個負責執行《人工智能法》的機構。
兩位參與談判的人士透露,奧地利、法國和德國是在委員會將發表正式聲明,就其關心的問題作出保證的承諾的誘惑下重返談判桌的。 這些聲明並非法律行為,但由於委員會將監督《人工智能法》的實施,它們將提供某種保證。
德國數字部長沃爾克-維辛(Volker Wissing)是德國聯合政府中最主要的《人工智能法》懷疑論者,他的發言人告訴媒體:"我們要求歐盟委員會澄清,《人工智能法》不適用於醫療設備中的人工智能應用。"
POLITICO 在投票前在歐盟外交官中分發的一份歐盟委員會聲明顯示,計劃成立一個由歐盟成員國當局組成的"專傢組"。該小組的職能將是"建議並協助"歐盟委員會應用和實施《人工智能法》。
特別是,專傢組將協助歐盟委員會避免《人工智能法》與歐盟其他法規之間的重疊,包括《醫療器械法規》、《體外診斷設備法規》和《機械法規》。
聲明還責成人工智能辦公室為高級"通用"人工智能模型的開發者提供"詳細指導",說明如何披露用於訓練軟件的受版權保護的資料摘要。聲明還重申委員會致力於促進人工智能領域的創新,並在更新影響高級人工智能的某些文本時"確保建立一個靈活且面向未來的法律框架"。
最後,聲明允許成員國對面部識別、情感識別和生物識別分類等技術采取限制性更強的規則和保障措施。
《人工智能法》仍需歐洲議會的正式批準。該文本將於兩周後在委員會一級獲得認可,預計將於四月進行全會表決。
心懷不滿的支持隱私權的立法者可能仍會試圖通過提出修正案來阻礙法律的進展--如果修正案獲得通過,還需要與理事會進行額外的談判。 但大多數在議會中參與《人工智能法》起草工作的人都相信,該法將在不做任何修改的情況下獲得通過。