當地時間周四，在歐美通脹數據和OPEC產油國分配明年產量額度之餘，一年一度的聯合國氣候變化大會（COP28）也在阿聯酋迪拜開幕。就在開幕的第一天，主辦方阿聯酋宣佈，與會各方同意設立一個新的基金，來資助貧窮國傢應對氣候災害造成的影響。
COP28的主席Sultan Al Jaber博士盛贊稱，此舉向世界和與會各國在迪拜的工作展現出積極的勢頭。據悉，此次COP28的參會者高達7萬人，也是歷史之最。
（Sultan Al Jaber博士，來源：COP28首日新聞發佈會）
事實上，與會各國早在去年埃及COP27時就同意設立此類基金，由早些年通過污染完成財富積累的發達國傢補貼後發國傢。但當時各方隻是籠統地表達同意，並沒有敲定諸如誰該出錢、出多少錢、托管單位是哪個等關鍵問題。
據悉，這一基金將由世界銀行托管，而是否提供資金全憑各國自願決定。根據已知的消息，COP28主辦國阿聯酋帶頭宣佈向該基金提供1億美元，德國也承諾提供1億美元，英國將提供7500萬美元，美國和日本則分別承諾給予1750萬美元和1000萬美元資金。
整個籌款活動也將貫穿COP28的議程，將從今年開始一直持續到12月12日。峰會CEO Adnan Amin也曾預期，在整個COP28期間，這個氣象災害基金有望籌集到“數億美元”的資金。
邁出這一步並不容易
對於氣候大會歷史有所解的投資者應該還記得，早在2009年的哥本哈根氣候峰會上，富裕國傢們就曾做出“2020年開始每年提供1000億美元作氣候融資之用”的承諾，很顯然這一承諾並沒有落地。
雖然氣候融資與“氣候損害基金”並不是一回事，但這足以顯示出兩個問題：一是富裕國傢並不太願意承擔歷史排放的責任，二是應對全球氣候問題所需的資金之多。聯合國曾在2022年預期過，到2030年發展中國傢每年應對氣候變化所需的資金，將達到3000億美元之巨。
所以這一問題，也是各方關心的焦點。
可持續發展倡議組織Global Citizen的副主席Friederike Roder稱贊災害基金的設立是一項“歷史性的決定”，但他也強調“沒有錢的基金沒有任何意義”。
Friederike強調，氣候損害和氣候融資方面的需求將持續增加，這就是為什麼還需要利用其他融資來源，例如某種跨國稅收。
環境智庫E3G分析師Alex Scott也表示，基金建立的本身是一個巨大的突破，現在政策制定者需要好好想想願意往裡面投入多少資金。Scott表示，一些國傢可能會選擇保留承諾直到最後一刻，並將此作為最終匯總方案談判策略的一部分。