今天,美國參議員謝羅德-佈朗(SherrodBrown)呼籲美國禁止中國制造的電動汽車,以保護俄亥俄州的汽車工人,應對中國汽車制造商帶來的經濟和國傢安全威脅。在致拜登總統的信中,參議員警告說,由中國政府控制和補貼的公司生產的中國汽車對美國汽車工業的生存構成威脅,僅靠關稅不足以阻止政府對我們整個經濟部門的攻擊。
佈朗在信中警告說,中國汽車業的政府補貼水平將使美國汽車制造商和汽車工人無法在公平的環境中競爭,也將削弱美國汽車工人聯合會(United Autoworkers)和該工會提高整個汽車行業工人工資和福利的能力。考慮到電動汽車所涉及的技術以及中國政府通過這些汽車獲取大量數據的可能性,中國電動汽車還構成國傢安全風險。
此前,佈朗提出兩黨合作的《公平競爭環境2.0法案》(Leveling the Playing Field 2.0 Act)以加強美國的貿易救濟法律。1月,佈朗呼籲拜登政府對威脅美國太陽能制造業就業的中國進口太陽能產品提高關稅,包括俄亥俄州托萊多市的First Solar等公司。 2023年5月,佈朗領導參議院同僚投票恢復對中國太陽能電池板征收關稅。Brown帶領參議院反對跨太平洋夥伴關系協定。
您可以在下面閱讀信件全文:
親愛的拜登總統:
中國電動汽車(EV)威脅著我們的經濟和國傢安全,以及整個美國汽車工業。允許這些汽車進入美國將損害美國制造業、美國工人、美國消費者和美國安全。中國電動汽車在中國政府的高額補貼下,可能會削弱我們國內的汽車制造商,損害美國工人的利益--其中許多人是美國汽車工人聯合會(UAW)的代表--並使中國獲得敏感的個人數據。目前沒有中國電動汽車在美國銷售,我們必須保持這種狀況。我懇求你們采取大膽、積極的行動,永久禁止由中國公司生產的電動汽車,或禁止中國公司為掩蓋其原產地而設立的任何子公司。此外,我敦促您與我們的盟友合作,以支持美國就業和創新的全面方式解決這些問題。
允許中國電動汽車進入美國市場不符合支持工人的產業政策。我們一次又一次地看到,中國政府出於破壞國內制造業的目的,向市場傾銷高補貼商品。通過這種方式,中國共產黨正在玩一場長期遊戲--確定關鍵的新興行業,將其視為大規模國內就業的機制,然後對其進行補貼,從而損害外國競爭者的利益。這種壟斷做法破壞美國、加拿大和歐洲的關鍵制造業部門--從太陽能電池板到電池再到鋼鐵。我們不能讓同樣的情況發生在電動汽車領域。美國汽車制造商和汽車工人需要一個公平的競爭環境--他們不能也不應該與這些獲得巨額補貼的中國電動汽車競爭。如果允許中國電動汽車進入美國市場,美國汽車業可能因此而衰落。據美國制造業聯盟(Alliance for American Manufacturing)稱,這樣做"最終可能會使美國汽車業走向滅亡"。
不采取行動的代價是顯而易見的,對美國汽車業造成的沉重打擊也將轉化為對其員工的影響,尤其是對美國汽車工人聯合會(UAW)成員的影響。但是,讓美國汽車工會無能為力不僅會影響美國汽車工會的成員,還可能導致美國各地社區的失業和工廠倒閉。工會是通往中產階級的途徑,如果工會的力量受到削弱,其影響將遠遠超出其成員。UAW 的衰落將使美國的工人力量和公平性倒退幾十年,工資、福利以及中產階級的存在也將隨之受到損害。工人成功,產業才能成功。通過抵制外國補貼的電動汽車,我們可以發展國內電動汽車產業,使美國汽車工人、國內汽車制造商和美國消費者受益。
此外,美國制造業的未來與國內汽車業的未來息息相關。在美國,每一個汽車行業的工作崗位都能支持其他11個工作崗位。中國電動汽車銷量的激增將削弱國內制造業基礎,包括從零部件供應商到鋼鐵、輪胎和玻璃生產商的關鍵投入。考慮到電動汽車和內燃機汽車日益復雜的性質,中國汽車還可能破壞半導體生產的本土化努力。失去汽車制造基地會對我們的經濟和國傢安全構成重大威脅。我們知道,中國擁有威脅美國工業的遊戲規則,它對鋼鐵工業給予大量補貼。僅靠關稅是不夠的。
中國實體生產的電動汽車與美國使用工會勞動力生產的電動汽車之間的補貼水平和由此產生的銷售價格差異,給實施公平競爭帶來極大的挑戰。目前,中國制造的汽車在一般適用於進口汽車的 2.5% 常規進口關稅之外,還要額外繳納 25% 的關稅。但中國汽車制造商比亞迪是目前世界上最大的電動汽車生產商,它銷售的一款名為"海鷗"的電動掀背車售價不到 1 萬美元。除中國大量補貼、人為壓低汽車價格外,中國汽車制造商還通過在墨西哥建廠尋找新的作弊方式。中國堅持規避美國實施公平貿易和公平競爭環境的政策,這就要求我們采取強有力的行動,防患於未然。當中國的目標是主宰一個行業時,關稅不足以阻止他們對美國制造業的攻擊;相反,政府現在就應采取行動,在中國電動車破壞美國電動車市場潛力之前禁止中國電動車。因此,任何解決方案都不應被排除在外,包括使用《1974 年貿易法》第 421 條(中國保障措施)或其他授權。
歐盟的電動汽車市場為中國電動汽車進入美國市場可能發生的情況提供強有力的警示。2023年,在歐洲銷售的所有電動汽車中,有近20%是在中國制造的。雖然歐盟委員會目前正在調查對中國電動汽車制造商的補貼,但損害已經造成。中國大幅補貼電動汽車扭曲歐洲市場,如果不立即采取果斷行動,還將繼續損害全世界的工人和產業。中國的野心是全球性的,因此,我們在電動汽車方面的行動不僅要與汽車生產盟國合作,還要與新興市場合作。
最後,允許中國電動汽車上路可能會給我們的國傢安全帶來風險。電動汽車的技術包括應用程序、傳感器和攝像頭。中國不應該獲取這些技術所能收集到的數據--無論是有關交通模式、關鍵基礎設施還是美國人生活的信息。中國不允許美國制造的電動汽車靠近其官方建築物。允許他們的車輛在美國各地自由行駛將是愚蠢和高度危險的。我贊賞商務部對中國電動汽車所含技術展開調查,但我們必須盡快采取行動,禁止這些車輛進入美國。
汽車行業正在經歷快速而巨大的變化。隨著這些由市場和技術驅動的變化的出現,美國公司必須在未來技術領域進行創新和領先。美國公司無法與獲得大量補貼的中國公司競爭。因此,美國必須盡快禁止中國制造的電動汽車。這事關經濟和國傢安全。感謝您對這一至關重要問題的關註。
此致敬禮